7月22日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布,提出著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
,著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部
,著力推動(dòng)內(nèi)陸高水平開(kāi)放
,著力提升基本公共服務(wù)保障水平,著力改革完善體制機(jī)制
,推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起
,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。
全文如下:


中共中央 國(guó)務(wù)院
關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)
促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,糧食生產(chǎn)基地
、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐地位更加鞏固
,經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重進(jìn)一步提高
,科教實(shí)力顯著增強(qiáng)
,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用
。同時(shí),中部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出
,內(nèi)陸開(kāi)放水平有待提高
,制造業(yè)創(chuàng)新能力有待增強(qiáng),生態(tài)綠色發(fā)展格局有待鞏固
,公共服務(wù)保障特別是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件能力有待提升
。受新冠肺炎疫情等影響,中部地區(qū)特別是湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善需要作出更大努力
。順應(yīng)新時(shí)代新要求
,為推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)
。
一 、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中
、三中、四中
、五中全會(huì)精神
,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段
,貫徹新發(fā)展理念
,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全
,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題
,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力
,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的
,充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西
、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源要素豐富、市場(chǎng)潛力巨大
、文化底蘊(yùn)深厚等比較優(yōu)勢(shì)
,
著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部,著力推動(dòng)內(nèi)陸高水平開(kāi)放,著力提升基本公共服務(wù)保障水平,著力改革完善體制機(jī)制,推動(dòng)中部地區(qū)加快崛起,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出更大貢獻(xiàn)。 (二)主要目標(biāo)。到2025年,中部地區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革取得突破性進(jìn)展,投入產(chǎn)出效益大幅提高,綜合實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新能力建設(shè)取得明顯成效,科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到全國(guó)平均水平。常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。綠色發(fā)展深入推進(jìn),單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅達(dá)到全國(guó)平均水平,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放進(jìn)一步降低,資源節(jié)約型
、環(huán)境友好型發(fā)展方式普遍建立
。開(kāi)放水平再上新臺(tái)階,內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成
。共享發(fā)展達(dá)到新水平
,居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件能力顯著提高
,人民群眾獲得感
、幸福感
、安全感明顯增強(qiáng)。
到2035年,中部地區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成,產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到較高水平,綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制更加完善,人民生活更加幸福安康,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 二、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 (三)做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群(基地)發(fā)展,在長(zhǎng)江沿線建設(shè)中國(guó)(武漢)光谷、中國(guó)(合肥)聲谷,在京廣沿線建設(shè)鄭州電子信息、長(zhǎng)株潭裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,在京九沿線建設(shè)南昌、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群,在大湛沿線建設(shè)太原新材料、洛陽(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地。打造集研究開(kāi)發(fā)
、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果推廣等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群(基地)服務(wù)平臺(tái)
。深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程
,重點(diǎn)促進(jìn)河南食品輕紡、山西煤炭
、江西有色金屬
、湖南冶金、湖北化工建材
、安徽鋼鐵有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化
、綠色化、服務(wù)化發(fā)展
。
加快推進(jìn)山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)。
(四)積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移。
推進(jìn)皖江城市帶、晉陜?cè)S河金三角、湖北荊州
、贛南、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)
建設(shè),積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
,重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式
,支持與其他地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)
。依托園區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)信息溝通及區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作
,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)對(duì)接
。加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。在堅(jiān)持節(jié)約集約用地前提下
,
適當(dāng)增加中部地區(qū)承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。創(chuàng)新跨區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)移利益分享機(jī)制,建立跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分成制度。 (五)提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。主動(dòng)融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命,提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將長(zhǎng)板進(jìn)一步拉長(zhǎng),不斷縮小與東部地區(qū)尖端技術(shù)差距
,加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化
、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用
。加快
合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè),探索國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行模式,推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展
,開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)
。選擇
武漢等有條件城市布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快
武漢信息光電子、株洲先進(jìn)軌道交通裝備、洛陽(yáng)農(nóng)機(jī)裝備等國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)
,
新培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、孵化器
、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和雙創(chuàng)示范基地
,鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。聯(lián)合區(qū)域創(chuàng)新資源
,實(shí)施一批重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體
,帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)
。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,布局建設(shè)一批綜合性中試基地
,依托龍頭企業(yè)建設(shè)一批專業(yè)中試基地
。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),更多鼓勵(lì)原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新
,依托現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心
、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等,建設(shè)中部地區(qū)技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟
,推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通
。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,支持有條件地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)
。
(六)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合 。
依托產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)大數(shù)據(jù) 、物聯(lián)網(wǎng)
、人工智能等新一代信息技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新,大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)
、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
,積極發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)
,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)
,拓展第五代移動(dòng)通信應(yīng)用。積極發(fā)展電商網(wǎng)購(gòu)
、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)
,推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)線上線下融合
,支持電商
、快遞進(jìn)農(nóng)村
。加快
鄭州、長(zhǎng)沙、太原
、宜昌、贛州國(guó)家物流樞紐建設(shè)
,
支持建設(shè)一批生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。增加鄭州商品交易所上市產(chǎn)品,支持山西與現(xiàn)有期貨交易所合作開(kāi)展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易
。推進(jìn)江西省贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
。
三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同性
(七)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略。
加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略互促共進(jìn),促進(jìn)區(qū)域間融合互動(dòng) 、融通補(bǔ)充。
支持安徽積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展 ,打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)
。支持河南
、山西深度參加黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,
共同抓好大保護(hù) ,協(xié)同推進(jìn)大治理
。
支持湖北、湖南 、江西
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù) 、推動(dòng)綠色發(fā)展,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用
。
(八)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 。
以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享為重點(diǎn) ,加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群
、中原城市群內(nèi)城市間合作。
支持武漢 、長(zhǎng)株潭
、鄭州
、合肥等都市圈及山西中部城市群建設(shè),培育發(fā)展南昌都市圈
。加快武漢
、鄭州國(guó)家中心城市建設(shè),增強(qiáng)長(zhǎng)沙
、合肥
、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力
,促進(jìn)洛陽(yáng)
、襄陽(yáng)、阜陽(yáng)
、贛州
、衡陽(yáng)、大同等區(qū)域重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚
。
推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)展一批特色小鎮(zhèn),補(bǔ)齊縣城和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)短板。有條件地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">;ㄔO(shè)和水利設(shè)施改造升級(jí)
,加快推進(jìn)引江濟(jì)淮、長(zhǎng)江和淮河干流治理
、鄂北水資源配置
、江西花橋水庫(kù)、湖南椒花水庫(kù)等重大水利工程建設(shè)
。
(九)推進(jìn)城市品質(zhì)提升。實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,合理確定城市規(guī)模、人口密度,優(yōu)化城市布局,推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),推進(jìn)基于數(shù)字化的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板
,系統(tǒng)化全域化推進(jìn)海綿城市建設(shè),增強(qiáng)城市防洪排澇功能。推動(dòng)地級(jí)及以上城市加快建立生活垃圾分類投放
、分類收集
、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)
。建設(shè)完整居住社區(qū)
,開(kāi)展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)。加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理
,優(yōu)化城市空間和建筑布局
,塑造城市時(shí)代特色風(fēng)貌。
(十)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。大力發(fā)展糧食生產(chǎn),支持河南等主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū),確保糧食種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定,鞏固提升全國(guó)糧食生產(chǎn)基地地位。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現(xiàn)代化建設(shè),大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備,加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用
,支持發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)
。高質(zhì)量推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)
,大力發(fā)展油料
、生豬、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展
,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
。加快培育農(nóng)民合作社
、家庭農(nóng)場(chǎng)等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
,大力培育高素質(zhì)農(nóng)民
,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁
、生活垃圾處理和污水治理
,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村
。
(十一)推動(dòng)省際協(xié)作和交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。圍繞對(duì)話交流、重大事項(xiàng)協(xié)商、規(guī)劃銜接,建立健全中部地區(qū)省際合作機(jī)制。加快落實(shí)支持贛南等原中央蘇區(qū)、大別山等革命老區(qū)振興發(fā)展的政策措施。推動(dòng)中部六省省際交界地區(qū)以及與東部、西部其他省份交界地區(qū)合作,務(wù)實(shí)推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作,深化大別山、武陵山等區(qū)域旅游與經(jīng)濟(jì)協(xié)作。加強(qiáng)流域上下游產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建,充分發(fā)揮長(zhǎng)江流域園區(qū)合作聯(lián)盟作用,建立淮河、漢江流域園區(qū)合作聯(lián)盟,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、有序轉(zhuǎn)移、優(yōu)化升級(jí)。加快重要流域上下游、左右岸地區(qū)融合發(fā)展,推動(dòng)長(zhǎng)株潭跨湘江、南昌跨贛江、太原跨汾河、荊州和蕪湖等跨長(zhǎng)江發(fā)展
。
四、堅(jiān)持綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生的美麗中部
(十二)共同構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。將生態(tài)保護(hù)紅線
、環(huán)境質(zhì)量底線
、資源利用上線的硬約束落實(shí)到環(huán)境管控單元,建立全覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系
。堅(jiān)持以水而定
、量水而行,把水資源作為最大剛性約束
,嚴(yán)格取用水管理
。繼續(xù)深化做實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。強(qiáng)化長(zhǎng)江岸線分區(qū)管理與用途管制
,保護(hù)自然岸線和水域生態(tài)環(huán)境
,加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖、洞庭湖等湖泊保護(hù)和治理
,實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁
,保護(hù)長(zhǎng)江珍稀瀕危水生生物
。加強(qiáng)黃河流域水土保持和生態(tài)修復(fù),實(shí)施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程
。加快解決中小河流
、病險(xiǎn)水庫(kù)、重要蓄滯洪區(qū)和山洪災(zāi)害等防汛薄弱環(huán)節(jié)
,增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪能力
。以河道生態(tài)整治和河道外兩岸造林綠化為重點(diǎn),
建設(shè)淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生態(tài)廊道。構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,科學(xué)推進(jìn)長(zhǎng)江中下游、華北平原國(guó)土綠化行動(dòng)
,積極開(kāi)展國(guó)家森林城市建設(shè),推行林長(zhǎng)制
,大力推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程
,加強(qiáng)生物多樣性系統(tǒng)保護(hù),加大地下水超采治理力度
。
(十三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),強(qiáng)化全民共治、源頭防治
,落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,共同解決區(qū)域環(huán)境突出問(wèn)題
。以城市群
、都市圈為重點(diǎn),協(xié)同開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控
,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理
。強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治,全面治理面源揚(yáng)塵污染
。以長(zhǎng)江
、黃河等流域?yàn)橹攸c(diǎn),推動(dòng)建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
,逐步完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)體系
,建立跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任體系,推動(dòng)恢復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)和改造
,推廣污水資源化利用
。推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。實(shí)施糧食主產(chǎn)區(qū)永久基本農(nóng)田面源污染專項(xiàng)治理工程