易煉紅同志在2020年全省招商引資重大項(xiàng)目簽約大會(huì)上的講話
（2020年7月24日）
在我省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、抗洪救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們迎來了全國各地的企業(yè)家 ，在這里共同舉辦招商引資重大項(xiàng)目簽約大會(huì)
。受省委書記劉奇同志委托
，我代表江西省委
、省政府
，向各位新老朋友的到來表示熱烈歡迎
！這次全省各地與客商成功簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)
，總投資1701億元
，由此充分表明，沒有什么困難能夠阻擋我們發(fā)展的步伐
，只要我們攜手奮進(jìn)
，就一定能夠戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)，就一定能夠創(chuàng)造更加美好的未來
！
2020年是極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下
，江西全省上下眾志成城、奮力突圍
，取得了抗擊新冠肺炎疫情的重大戰(zhàn)略成果和抗擊超歷史洪水的階段性成效
，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定
。
上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長0.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1%
，固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%
；江西省公眾安全感和滿意度分別為98.89%、98.32%
，分別比去年全年提高0.96
、0.53個(gè)百分點(diǎn)。我們積極開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)
，以“非常之心”引項(xiàng)目
，以“非常之為”爭項(xiàng)目，以“非常之力”建項(xiàng)目
，取得了積極進(jìn)展
，涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)。
一是項(xiàng)目增長迅速。上半年
，全省簽約投資額20億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目101個(gè)，同比增長55.4%
；投資總額3370.7億元
，同比增長34.2%；新簽外資項(xiàng)目221個(gè)
，新增合同外資56.6億美元
，同比增長38.1%。其中
，各工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的“5020”項(xiàng)目74個(gè)
，投資總額2120億元。
二是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)化 。全省新引進(jìn)的項(xiàng)目中
，涉及航空、電子信息
、裝備制造
、中醫(yī)藥、新材料、新能源等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目有505個(gè)
。
三是項(xiàng)目建設(shè)加快。截至6月底，2019年全省重大招商活動(dòng)簽約的465個(gè)項(xiàng)目中
，注冊率達(dá)到95.9%，進(jìn)資率達(dá)到93.6%
，開工率達(dá)到90.5%
，投產(chǎn)率達(dá)到61.7%。也就是說
，越來越多的企業(yè)家看好江西
、投資江西，與老區(qū)人民在共同書寫新時(shí)代的榮光
！
7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表了重要講話?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？倳洀?qiáng)調(diào)
，“市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力”
；“要千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好
，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量”；“要加大政策支持力度
，激發(fā)市場主體活力
，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展”
；“要弘揚(yáng)企業(yè)家精神
，在愛國、創(chuàng)新
、誠信
、社會(huì)責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局
、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”?div id="m50uktp" class="box-center"> ？倳浀闹匾v話
，為我們做好支持企業(yè)發(fā)展工作提供了根本遵循，也為企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前困難
、走向更輝煌的未來指明了前進(jìn)方向
。習(xí)近平總書記曾經(jīng)還特別強(qiáng)調(diào)，要“千方百計(jì)創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件
，加快推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)”
。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神
，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委
、省政府工作要求
，全力以赴抓項(xiàng)目、真心實(shí)意助企業(yè)
，為提速三季度
、沖刺下半年，奮力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
。
剛才 ，三位企業(yè)家代表作了精彩的發(fā)言，講得很真誠
、很實(shí)在
、很專業(yè)、很有水平
。今天
，全省各設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)、省直相關(guān)部門
、各國家級和省級開發(fā)區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志
、分管負(fù)責(zé)同志，各簽約企業(yè)的代表都在這里
。借這個(gè)機(jī)會(huì)
，我想就項(xiàng)目招商、項(xiàng)目建設(shè)談幾點(diǎn)看法
，既是對各地各有關(guān)部門的工作要求
，也是向到會(huì)的各位企業(yè)家以及沒有到會(huì)的廣大企業(yè)家表明省委、省政府的態(tài)度和決心
。
第一，我們在以怎樣的眼光看待項(xiàng)目。
毫無疑問，各地的實(shí)踐證明，項(xiàng)目建設(shè)是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不二“王炸”。沒有項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)不了；沒有項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升不了；沒有項(xiàng)目建設(shè)，人民生活改善不了。由此，江西省委、省政府提出“項(xiàng)目為王”理念，積極倡導(dǎo)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，不是為了奪人耳目，而是有著很強(qiáng)的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來邏輯。
首先，從歷史看，投資不足是江西的一塊突出短板 。雖然近年來我省的投資增速持續(xù)位居全國前列，但是打開歷史的長鏡頭就會(huì)發(fā)現(xiàn)
，在1990年
、2000年、2010年
、2015年這幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上
，江西的固定資產(chǎn)投資總額分別僅占全國的1.56%、1.67%
、2.58%
、3.1%，明顯低于人口占全國的比重
。江西發(fā)展相對滯后
，從一定意義上講與投資不足密切相關(guān)。我們強(qiáng)調(diào)抓項(xiàng)目
，就是要加快補(bǔ)齊投資這塊短板
，盡快縮小與全國平均水平的差距。但是
，差距也是潛力
，近年來江西投資的較快增長充分證明了這一點(diǎn)。
其次，從當(dāng)前看，項(xiàng)目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵所在。從上半年情況看
，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中
，出口雖然增長較快，但對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低
；消費(fèi)仍然處在負(fù)增長區(qū)間
；投資從一季度同比下降4.3%扭轉(zhuǎn)為增長5.8%，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性。下半年
，我們要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)
，就必須把項(xiàng)目建設(shè)抓得緊而又緊、牢而又牢
、實(shí)而又實(shí)
。
再次，從長遠(yuǎn)看，項(xiàng)目是關(guān)系發(fā)展的硬核支撐。今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)出。當(dāng)今世界
，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起
，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重塑，我國區(qū)域競爭日趨激烈
。江西要在危機(jī)中育新機(jī)
、于變局中開新局，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展
，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“作示范
、勇爭先”目標(biāo)定位，就必須以項(xiàng)目加快發(fā)展
、以項(xiàng)目促進(jìn)轉(zhuǎn)型
、以項(xiàng)目改善民生。全省各地各部門一定要進(jìn)一步牢記在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“項(xiàng)目為王”的道理
，一切盯著項(xiàng)目看
、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干
。只要我們真正做到了這一點(diǎn)
，我相信，在座的企業(yè)家就一定會(huì)無悔于今天的選擇
，就一定會(huì)把更多的項(xiàng)目布局江西
。
第二，我們在以怎樣的胸襟招引項(xiàng)目。
俗話說：“良禽擇木而棲。”雖然我們對項(xiàng)目如饑似渴，但不是想招就會(huì)來的。企業(yè)要作出投資決策，必定會(huì)綜合考慮資源、區(qū)位、市場、人才、政策等多種因素，這其中，一個(gè)地方有多大的胸襟來承接它是一個(gè)先決條件，否則，其他條件再好也都是鏡中花
、水中月。所以
，在招商引資過程中
，我們不僅要講清楚當(dāng)?shù)氐臈l件、優(yōu)勢和發(fā)展前景
，更要有寬廣博大的胸襟
。
一是要有開放的氣度。“海納百川
、有容乃大
。”一個(gè)不開放的地方必然難以得到投資者的青睞
。國家發(fā)展改革委
、商務(wù)部發(fā)布的2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單
，從昨天開始已經(jīng)正式施行了
，我們要不折不扣落實(shí)到位。要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
，堅(jiān)決清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定
，堅(jiān)決打破對民營經(jīng)濟(jì)的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”。要杜絕“肥水不流外人田”的狹隘思想
，舍得拿出最好的資源
、最好的項(xiàng)目來招商。
二是要有共贏的理念。
要換位思考、將心比心，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中
，要多為投資者利益著想
，不能光顧著自己的利益、打著自己的小算盤
；
在項(xiàng)目推介過程中，要充分展現(xiàn)項(xiàng)目的優(yōu)勢和前景，而不能過度包裝
、搞虛假宣傳
、欺騙投資者
；
在項(xiàng)目洽談過程中，要努力找到雙方利益的平衡點(diǎn)
，爭取投資合作效果的最大化
。
要切實(shí)兌現(xiàn)招商承諾，決不能招商時(shí)“拍胸脯”保證、落實(shí)時(shí)“拍屁股”閃人
，決不能寒了投資者的心。
三是要有法治的精神。法治是最好的營商環(huán)境
，也是吸引項(xiàng)目最可靠的保障。要落實(shí)好國家外商投資法
、優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)
，加快推動(dòng)出臺(tái)江西省營商環(huán)境條例、修訂中小企業(yè)促進(jìn)條例等
，盡最大努力壓縮權(quán)利尋租的空間
。要加大對企業(yè)合法權(quán)益的司法保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)
，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境
。今年全國兩會(huì)審議通過的民法典，對物權(quán)
、所有權(quán)
、用益物權(quán)、合同等都作出了明確規(guī)定
，這部法典將于明年1月1日起正式施行
。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳好、組織施行好
。要注重發(fā)揮好省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的作用
，切實(shí)幫助企業(yè)解決合理合法訴求。
第三，我們在以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)選擇項(xiàng)目
。
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的大環(huán)境下，各地都在強(qiáng)力招引項(xiàng)目、加快建設(shè)項(xiàng)目
。但也要清醒認(rèn)識到，
招引項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目不是沒有標(biāo)準(zhǔn)
，不是饑不擇食，而是有方向
、有標(biāo)準(zhǔn)
、有要求的
。我們招引、建設(shè)項(xiàng)目
，要按
“高大上+鏈群配”來設(shè)計(jì)定制
。
“高”即高質(zhì)量、高科技 、高環(huán)保
、高端化的項(xiàng)目。要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇
，大力引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)
、云計(jì)算、人工智能
、5G等數(shù)字“新基建”項(xiàng)目以及航空
、電子信息、中醫(yī)藥
、新能源
、新材料、高端裝備制造等科技含量高
、市場潛力大
、發(fā)展前景好和環(huán)境友好型項(xiàng)目。
“大”即大投資 、大規(guī)模
、大牽引的項(xiàng)目。要加強(qiáng)與全國性
、國際性行業(yè)協(xié)會(huì)等合作
，重點(diǎn)盯引世界500強(qiáng)
、中國500強(qiáng)
、央企、中國民企500強(qiáng)
、行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)
，大力實(shí)施招大引強(qiáng)“三百工程”和“三企入贛”，千方百計(jì)引進(jìn)“5020”項(xiàng)目
。這項(xiàng)工作已經(jīng)多次作出部署
，各地各有關(guān)部門要切實(shí)抓好。
“上”即上檔次、上層次、上效益的項(xiàng)目。要聚焦“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，聚力引進(jìn)一批有利于我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增和新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這樣才有可能為我省帶來精彩蝶變、實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
“鏈”即產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項(xiàng)目。要針對我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中存在的突出問題，大力實(shí)施鑄鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈等工程，有針對性地打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力 。為有效應(yīng)對疫情等不利影響、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
，我省建立了產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制
，由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。要切實(shí)發(fā)揮鏈長制作用
，落實(shí)各方責(zé)任
，協(xié)調(diào)解決好產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行中的各種矛盾和困難。
“群”即集群化的項(xiàng)目 。要加快實(shí)施集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)計(jì)劃
，聚焦開發(fā)區(qū)（園區(qū)）首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
，大力引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目
，力爭今年全省開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破3.5萬億元、省級重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)100個(gè)
、過千億元園區(qū)8個(gè)
、過500億元園區(qū)25個(gè)。
“配”即配套化的項(xiàng)目。要著眼于提高產(chǎn)業(yè)配套能力和整體競爭力，著力引進(jìn)一批配套型項(xiàng)目，促進(jìn)上下游、大中小、產(chǎn)供銷整體配套。
第四，我們在以怎樣的情懷服務(wù)項(xiàng)目。
把項(xiàng)目招進(jìn)來是本事，服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展更要真功夫。近年來，我們通過推進(jìn)“五型”政府建設(shè)、打造“四最”營商環(huán)境，極大提升了各地各部門服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的能力和水平。下一步，我們要再接再厲，真正使江西成為全國政務(wù)服務(wù)企業(yè)和群眾滿意度最高的省份之一。
一是要用心用情提供全方位服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，不可避免會(huì)碰到這樣那樣的問題，我們要及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，促使簽約項(xiàng)目盡快落地開工、盡快投產(chǎn)投運(yùn)。要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場“噓寒問暖”，想投資者之所想、急投資者之所急，做到哪里有問題就解決在哪里，快速掃清影響項(xiàng)目進(jìn)度的“絆腳石”。要增強(qiáng)工作的預(yù)見性，下好服務(wù)的先手棋，為項(xiàng)目建設(shè)“鋪路架橋”，確保項(xiàng)目建設(shè)少碰到瓶頸、少遇到梗阻。要構(gòu)建親清政商關(guān)系，光明磊落同企業(yè)交往，做到“有求必應(yīng)
、無事不擾”
，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題而損害政商關(guān)系和營商環(huán)境
。
二是要群策群力提供集成式服務(wù)。項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，很多是需要多個(gè)部門協(xié)同解決的。我們要堅(jiān)持“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”的工作模式，對問題進(jìn)行集中化解。要落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，將每個(gè)重大項(xiàng)目逐一落實(shí)到具體責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)主體、配合單位、時(shí)序進(jìn)度全部到位。要層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的考核獎(jiǎng)懲，讓“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的常態(tài)、生態(tài)。
三是要善始善終提供全周期服務(wù)。要把招商引資的高昂熱情延伸到項(xiàng)目開工、建設(shè)、運(yùn)營的全過程，決不能簽約時(shí)熱熱鬧鬧、推進(jìn)中冷冷清清、運(yùn)營后不聞不問。要針對項(xiàng)目建設(shè)過程中的階段性需求開展精準(zhǔn)服務(wù)。比如，在項(xiàng)目前期階段，要重點(diǎn)做好項(xiàng)目審批、用地等方面的服務(wù)
；在項(xiàng)目建設(shè)階段
，要重點(diǎn)加強(qiáng)融資、水電氣
、建材等要素的保障
